Исходя целей Федерального закона (127-ФЗ О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов), Эксперимент направлен на вывод из тени объектов и легализации деятельности гостевых домов, в том числе определяемых как объекты коммерческого использования, в которых осуществляется предпринимательская деятельность. Министерством курортов и туризма Республики Крым на основе информации, размещенной на официальных интернет-ресурсах ресурсоснабжающих организаций, проведен анализ стоимости коммунальных услуг. Совместно с заинтересованными органами, с учетом объемов потребления ресурсов гостевым домом с количеством пятнадцать комнат и сезонностью функционирования, был проработан вопрос и определены предварительные суммы переплаты денежных средств при переходе на коммерческие тарифы, которые, в случае изменения тарифов, вызовут незначительное увеличение.
Дополнительная финансовая нагрузка на собственников гостевых домов в виде оплаты коммунальных услуг по коммерческим тарифам в полном объеме компенсируется экономией, достигаемой при переходе на легальные формы ведения деятельности. Так, применение специального налогового режима УСН с объектом «доходы» по ставке 6% (а в 2026 году для Республики Крым установлена ставка - 4%) вместо уплаты налога на доходы физических лиц по ставке 13% позволяет высвободить значительные средства - при годовом обороте 2 миллиона рублей налоговая нагрузка снижается на 140 тысяч рублей, что не только покрывает возросшие издержки на коммунальные услуги, но и формирует положительный финансовый стимул для выхода из теневого сектора, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и включения в единый реестр объектов классификации.
Учитывая, что тарифы для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым на сегодняшний день не достигли экономически обоснованного уровня, являются льготными и датируются из бюджета Республики Крым, Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым считает целесообразным применение тарифов в отношении собственников гостевых домов как для коммерческих потребителей.
Вместе с этим, Правительством Российской Федерации подготовлен проект изменения в постановление Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», касающийся гостевых домов, участвующих в эксперименте. Проект поправок направлен на то, чтобы гостевые дома, включённые в единый реестр классифицированных объектов туристической индустрии, могли оплачивать электроэнергию по социальным тарифам, действующим для населения, а не по коммерческим.
Документ также предусматривает, что ФАС России должна в течение шести месяцев адаптировать свои нормативные акты под новые правила.
Ранее возникали разногласия относительно того, по каким тарифам должны платить гостевые дома.
Минстрой в письме от 5 декабря 2025 года №75148-АЕ/04 указывал, что гостевой дом, отнесённый к этому типу средств размещения, по сути является жилым зданием. Если такой дом подключён к централизованным сетям, расчёт коммунальных услуг должен производиться по
Правилам №354 - как для жилых домов.
Письмо Минэкономразвития о тарифах для гостевых домов от 16.01.2026 Однако ФАС и Минэнерго считали, что гостевой дом - объект, используемый для ведения предпринимательской деятельности. Поскольку электроэнергия в таких домах используется не для коммунально-бытовых нужд, потребитель должен оплачивать её по нерегулируемым (коммерческим) тарифам.
По состоянию на сегодняшний день проект постановления находится на стадии рассмотрения. Если его примут, изменения будут действовать до 31 декабря 2027 года - до окончания эксперимента по легализации гостевых домов.
Резюмируем:
1) перевод на коммерцию в одностороннем порядке исключен;
2) письма с предложением перейти на коммерцию допустимы т.к. нет однозначной правовой позиции;
3) после принятия Постановления о котором написано выше вопрос тарифов будет снят.